近日召開的上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會新聞通氣會透露，通過排摸梳理，上海市目前共有“內部道路”1529條，已完成編目并接入“一網統(tǒng)管”網格化管理系統(tǒng)平臺1410條，占總數的92.2%；已完成整治并落實長效管理措施的1034條，占總數的67.6%，其他495條道路將逐步完成整治。

　　據了解，在城市建設和快速發(fā)展過程中，由于歷史原因，上海市內形成多處管理缺位的“內部道路”。上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會副主任金晨介紹說，“內部道路”也稱為“無名道路”，形成原因很多，比如兩個相鄰地塊，建筑退界后形成公共通道；開發(fā)商代建未移交接管的公共通道；大型居民區(qū)開放或廠區(qū)、園區(qū)開發(fā)后，內部道路成為公共通道；承擔公共通行功能的弄堂路等。“由于管理主體不明確、管理要求不統(tǒng)一，部分點位存在管理缺失，個別點位還存在一些突出矛盾。”有關負責人表示。

　　為提升道路周邊群眾滿意度，上海市出臺《關于做好本市“內部道路”編目工作的指導意見》《關于“內部道路”接管工作的指導意見》等一系列標準。上海市城市管理精細化工作辦公室按照定點、編名、落圖、納管、治理“五步工作法”，分類施策，落實“一路一方案”，分別推出市政接管、自治管理和政府托底三種模式，推進“內部道路”納管工作。對符合道路管理部門相關標準的“內部道路”，市政部門接管納入設施管理范疇；對道路相關責任主體單位履責能力和意愿較強的，由屬地街鎮(zhèn)會同有關部門引導責任主體單位共同協商，形成治理方案，落實日常管理措施，并由街鎮(zhèn)負責監(jiān)管；對暫時難以納管的，由屬地街鎮(zhèn)負責托底管理，區(qū)政府加強協調保障，相關行業(yè)部門做好指導配合。長寧、徐匯等區(qū)借助“弄管會”“路管會”等模式，開展群眾自治。

　　在“內部道路”管理方面，上海市制定“五保標準”，即保安全、保秩序、保清潔、保綠化和保設施完好。在推進過程中，崇明、閔行等區(qū)在此標準上進行個性化治理提升。如增設停車位，解決周邊居民停車矛盾；結合周邊美麗街區(qū)建設，全面提升設施配套水平等；研究通過潮汐車道緩解周邊交通壓力或把臨河通道改成居民健身步道等。

　　為形成“內部道路”治理長效機制，上海市城市管理精細化工作辦公室完成“內部道路”數據在線標繪系統(tǒng)開發(fā)建設，實現與“一網統(tǒng)管”網格化管理系統(tǒng)平臺對接，確保“內部道路”街面秩序等管理工作及時納入網格化常態(tài)化監(jiān)管。與此同時，“內部道路”監(jiān)管智能化應用場景已列入今年精細化綜合管理平臺開發(fā)計劃。“‘內部道路’的基本管理標準和規(guī)范性文件也正在制定中。”金晨說。