綠水青山就是金山銀山。近年來(lái)，海南省三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局秉承綠色、服務(wù)理念，多管齊下推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。一方面，不斷夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)根基，有序開展城市更新，全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，助力提升城市品質(zhì)，切實(shí)解決群眾住房難題；另一方面，精雕細(xì)琢公園綠地，擴(kuò)充城市“綠肺”，美化城市景觀，加速垃圾處理設(shè)施升級(jí)，大力推廣垃圾分類，著力改善農(nóng)村環(huán)境，讓三亞天朗氣清、水碧地綠。這些措施為三亞市高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基，全方位提升城市宜居宜業(yè)宜游水平，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

用心制策
繪就綠色生態(tài)新畫卷

三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以高度責(zé)任感和使命感，精心布局、細(xì)心打造綠色生態(tài)空間，全方位推動(dòng)綠色生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。從道路綠化到公園建設(shè)，從建筑節(jié)能設(shè)計(jì)到海綿城市建設(shè)，從垃圾分類入戶宣傳到積極響應(yīng)號(hào)召，組織生活垃圾分類“千人講師團(tuán)”培訓(xùn)，多領(lǐng)域、多層次加速推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。

在海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處的指導(dǎo)下，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極組織生活垃圾分類“千人講師團(tuán)”培訓(xùn)，旨在傳播生活垃圾分類理念，助力海南綠色生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)成功舉辦三期培訓(xùn)課程，組建了一支本土化、專業(yè)化、特色化的宣講教育隊(duì)伍，覆蓋了幼兒園、中小學(xué)及大學(xué)輔導(dǎo)員等各個(gè)層面，有效發(fā)揮宣傳帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校生活垃圾分類覆蓋率與知識(shí)普及率的“雙百”目標(biāo)。

同時(shí)，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局先后印發(fā)《“三亞綠道”規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案（2024~2026年）》《關(guān)于進(jìn)一步明確綠道建設(shè)有關(guān)要求的通知》，精心編制實(shí)施《三亞綠道LOGO設(shè)計(jì)方案》。2024年，綠道建設(shè)如火如荼，據(jù)悉，已開工建設(shè)約67公里，其中13.18公里已完工。此外，新增綠地面積40.87公頃，建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到2583.71公頃，綠地率為40.42%，人均公園綠地面積15.21平方米，各項(xiàng)園林綠化主要指標(biāo)均符合《國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。

“清涼城市”建設(shè)方面，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，印發(fā)《三亞市“清涼城市”試點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)方案》，明確具體措施與實(shí)施階段，為后續(xù)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前，三亞動(dòng)車站站前廣場(chǎng)、三亞國(guó)際免稅城三期等6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案已全部完成，部分項(xiàng)目已實(shí)施，海棠灣濱海酒店帶綠道連通項(xiàng)目（各酒店業(yè)主認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)部分）已完成，建成綠道9875米；海棠河水系綜合治理工程一期項(xiàng)目已完成，其中綠道長(zhǎng)度3300米。

為進(jìn)一步提升園林綠化管理水平，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局注重頂層設(shè)計(jì)，編制完成《三亞市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2020~2035年）》《三亞市城市綠線管理辦法》等規(guī)范制度。同時(shí)，持續(xù)加大園林綠化精細(xì)化管理力度，全年共開展綠化養(yǎng)護(hù)問(wèn)題檢查通報(bào)及督促整改22次，補(bǔ)植喬木711株、灌木地被8萬(wàn)余平方米，依規(guī)遷移樹木2025株，審批臨時(shí)占用綠地面積6202.66平方米，精心養(yǎng)護(hù)古樹名木216株，全力保障節(jié)假日擺花約419萬(wàn)盆。這些舉措全方位提升了城市景觀品質(zhì)，為三亞市綠色發(fā)展與城市品質(zhì)升級(jí)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

耐心服務(wù)
力促城市可持續(xù)發(fā)展

三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局多措并舉強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，致力于提升公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，在城市環(huán)境治理、垃圾分類、綠色建筑推廣等方面取得新成效，實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。

制度建設(shè)方面，《三亞市生活垃圾分類管理辦法（試行）》等一系列制度文件的印發(fā)，為生活垃圾分類工作提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐，進(jìn)一步完善垃圾分類相關(guān)制度體系。這些制度的出臺(tái)和實(shí)施，不僅規(guī)范了垃圾分類行為，更提升了市民的環(huán)保意識(shí)和參與度。

前端投放方面，2024年建成分類屋亭1450座，累計(jì)建成2208座，配備督導(dǎo)員1278人，配置了充足的垃圾運(yùn)輸車和海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)船只，為深入開展垃圾分類工作提供了有力保障，實(shí)現(xiàn)了六類區(qū)域生活垃圾分類收集配備全覆蓋。中端收集和運(yùn)輸方面，與2712家企業(yè)簽訂廚余垃圾收運(yùn)協(xié)議，覆蓋全市4580家餐飲單位，配置垃圾運(yùn)輸車1691輛。

垃圾分類處理方面，通過(guò)統(tǒng)籌加強(qiáng)市政廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理，提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚廢棄物處理廠等項(xiàng)目已建成并運(yùn)營(yíng)良好，生活垃圾焚燒發(fā)電廠（五期）和餐廚廢棄物處理廠（二期）前期工作正在開展。2024年共處理生活垃圾約103萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾無(wú)害化處理率100%的目標(biāo)。

針對(duì)建筑垃圾處理，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局采取了多項(xiàng)創(chuàng)新措施，包括新建資源化利用廠、擴(kuò)建綜合利用廠、新建轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)，強(qiáng)化監(jiān)管與宣傳。依法查處未履行相關(guān)法律職責(zé)的建設(shè)、施工單位，扣除125家逾期未整改單位的信用分。2024年12月13日，舉辦建筑垃圾減量化示范項(xiàng)目觀摩會(huì)，200余家企業(yè)代表參會(huì)。同時(shí)，組織專人和第三方對(duì)194家在建工地宣講建筑垃圾排放核準(zhǔn)辦理程序，增強(qiáng)了規(guī)范處置意識(shí)，初步解決處理難題，為城市綠色發(fā)展注入新活力。

目前，全市共有3家建筑垃圾消納場(chǎng)和7個(gè)建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)用于建筑垃圾收集、篩分和資源化利用，3個(gè)建筑垃圾資源化利用廠和1個(gè)建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)正在建設(shè)中。

此外，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還通過(guò)完善建筑垃圾信息監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾處理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能識(shí)別，提高了垃圾處理效率。據(jù)悉，三亞市建筑垃圾信息監(jiān)管平臺(tái)和建筑垃圾運(yùn)輸車輛智能識(shí)別系統(tǒng)已于2024年6月正式上線，3個(gè)建筑垃圾處置項(xiàng)目和86個(gè)在建項(xiàng)目工地出入口的監(jiān)控視頻均已安裝完畢并能在系統(tǒng)中隨時(shí)查看，已核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛已全部在平臺(tái)顯示運(yùn)行軌跡，正在逐步完善平臺(tái)各項(xiàng)功能。

建筑市場(chǎng)監(jiān)管方面，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)加強(qiáng)對(duì)在建建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作，組織部署多項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行和安全生產(chǎn)。同時(shí)，落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)100%”措施，印發(fā)《三亞市建筑工地?fù)P塵治理核查監(jiān)管制度》，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。

推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”工作方面，根據(jù)省市統(tǒng)一部署和安排，三亞市全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”工作。2023年7月17日以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程施工招標(biāo)116個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)總控制價(jià)約141.58億元，總中標(biāo)金額約124.55億元，平均招標(biāo)下浮率8%，節(jié)約資金約17.03億元，“機(jī)器管招投標(biāo)”模式較傳統(tǒng)招標(biāo)模式節(jié)約經(jīng)費(fèi)約12.77億元。

精心規(guī)劃
賦能城鄉(xiāng)品質(zhì)蝶變

提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉方面，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局精心規(guī)劃，多措并舉，不僅在保障性安居工程建設(shè)上取得了顯著成效，還在城市更新、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性進(jìn)展，為三亞市的城鄉(xiāng)面貌帶來(lái)了翻天覆地的變化。

近年來(lái)，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將保障性安居工程建設(shè)作為民生工程的重中之重，通過(guò)加大安居房、公共租賃住房、保障性租賃住房的建設(shè)力度，切實(shí)解決了廣大市民的住房難題。2024年，成功籌集了1000套保障性租賃住房，建成了2686套安居房，分配了4676套安居房。這一系列舉措不僅有效緩解了市民的住房壓力，還促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，加快推進(jìn)13個(gè)安置區(qū)的建設(shè)，已建成并交付了5235套安置房，解決了居民的“住房難”問(wèn)題，提升了三亞市的整體形象。

老舊小區(qū)改造方面，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局同樣不遺余力。2024年，三亞市開工建設(shè)75個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，改造樓棟243棟，改造面積達(dá)到82.72萬(wàn)平方米，惠及7787戶居民。這些改造項(xiàng)目不僅提升了老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境，還增強(qiáng)了居民的獲得感和幸福感。

隨著新能源汽車的普及，充電樁建設(shè)也成為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局高效推進(jìn)充電樁進(jìn)小區(qū)建設(shè)，督促建設(shè)單位完成了29個(gè)新建項(xiàng)目、1490個(gè)充電樁的建設(shè)推廣。這一舉措不僅為市民提供了便捷的充電服務(wù)，還推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

除了保障性安居工程建設(shè)和老舊小區(qū)改造外，三亞市還穩(wěn)步推進(jìn)城市更新項(xiàng)目，賦能城市品質(zhì)蝶變。按照《三亞市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)2024年重點(diǎn)工作及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分解表》的具體要求，三亞市印發(fā)了《三亞市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)（2024~2026年）實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)各單位建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系機(jī)制，明確具體聯(lián)絡(luò)人，細(xì)化工作內(nèi)容，量化任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)各方責(zé)任。2024年，三亞市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)工程類已開工32項(xiàng)，開工率65.31%，已完工4項(xiàng)，完工率8.16%；規(guī)劃類編制相關(guān)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

在城市更新項(xiàng)目中，三亞市成功申報(bào)了3個(gè)城中村改造項(xiàng)目并納入國(guó)家專項(xiàng)借款支持范圍，已提取專項(xiàng)借款3.2億元。在推動(dòng)城鎮(zhèn)建筑高質(zhì)量發(fā)展方面，2024年采用裝配式建造面積約570萬(wàn)平方米，占比75.2%，綠色建筑占比95%，兩項(xiàng)指標(biāo)均位于全省前列。印發(fā)實(shí)施《三亞市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024~2028）》，指導(dǎo)11個(gè)項(xiàng)目通過(guò)高星級(jí)綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)，創(chuàng)建了14個(gè)綠色生態(tài)小區(qū)，建筑面積約192萬(wàn)平方米，提升綠色建筑實(shí)體品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)高星零碳建筑零的突破，中免一期商業(yè)地塊項(xiàng)目獲得全省首個(gè)新版綠色建筑二星標(biāo)識(shí)、崖州果蔬批發(fā)市場(chǎng)（一期）6#樓和海南大學(xué)生物醫(yī)學(xué)與健康研究中心項(xiàng)目?jī)身?xiàng)目獲得近零碳建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)、“雙中心”項(xiàng)目完成低碳建筑實(shí)施方案。高星綠色建筑和零碳建筑的規(guī)模化發(fā)展不僅有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，更提升了市民的生活品質(zhì)和幸福感。

自建房安全排查整治方面，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局同樣取得了明顯成效。截至2024年年底，已完成排查136916棟自建房，排查率達(dá)到100%。經(jīng)營(yíng)性自建房161棟已完成整改，整改銷號(hào)率100%；非經(jīng)營(yíng)性自建房也已銷號(hào)87棟、管控2189棟，有效保障了市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

鄉(xiāng)村振興方面，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)開展農(nóng)房排查整治、推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障以及高效推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作等措施，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升了農(nóng)民的獲得感和幸福感。

用心制定每一項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)致入微地考量每一個(gè)環(huán)節(jié)，耐心為市民和企業(yè)提供服務(wù)，精心規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展的每一寸土地，三亞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)定不移地朝著綠色發(fā)展的方向邁進(jìn)。在守正創(chuàng)新的道路上，他們不斷探索和實(shí)踐，以“三心服務(wù)”——用心、耐心、精心為核心，全方位助推城市的高質(zhì)量發(fā)展，努力打造一個(gè)生態(tài)宜居、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化海濱城市。