近年來，蘇州市住房公積金系統深耕“公積金·惠萬家”服務品牌，積極呼應民生所盼，秉承“就近辦”“方便辦”“快速辦”的服務理念，打通為群眾服務“最后一米”，實現政策直達一線、業務暢通辦理，探索出了一系列可復制、可推廣的“蘇州經驗”。2024年，蘇州市住房公積金管理中心（以下簡稱“蘇州中心”）通過全國文明單位省級驗收。

從“相鄰”到“相融”　助力長三角一體化

群眾在蘇州政務服務“一網通辦”服務門戶，找到“特色服務”欄目后點擊“長三角通辦”，再在“特色專欄”內選擇“長三角住房公積金服務”，點擊“購房提取公積金”，填寫申請信息、提取金額后，便可線上跨省提取住房公積金，不用再為開具證明來回奔波。

一直以來，地區間住房公積金無法互通使用成為市民百姓的一大困擾。隨著長三角住房公積金一體化戰略合作深入推進，長三角地區住房公積金使用已實現“一地認證、全網通辦”。

聚焦數據共享、業務通辦、風險共治、營商環境共建、宜居政策創新五大領域合作發展，蘇州市在省內率先制定《長三角住房公積金一體化發展蘇州實施意見》，明確協同完成23項重點工作任務，有效提升長三角住房公積金一體化發展水平。通過建立長三角示范區住房公積金“跨省通辦”綜合受理服務機制，由“專窗、專區、專人”提供全程一站式服務，目前已實現提前部分償還住房公積金貸款、租房提取等42項高頻業務“跨省通辦”。同時依托接入長三角“一網通辦”平臺，實現購房提取、開具異地貸款證明等8項高頻業務“一網通辦”。

以蘇州中心“長三角生態綠色一體化發展示范區分中心汾湖服務點”為例，升級打造的“云綜窗”讓辦事人員只需依托遠程視頻交互系統就能實現業務線上視頻、在線交流、屏幕共享、文件傳輸等雙向互動，解決異地辦事“多地跑”“折返跑”等問題，極大提升了企業和職工辦事便捷度和體驗感。截至2024年12月末，汾湖服務點累計辦理異地轉移接續等各項業務超7.1萬筆，涉及資金4.85億元。

從“足尖”到“指尖”　解決企業跑腿困擾

“現在辦理業務不用跑到大廳，各項業務都可以在網上操作，方便又省心。”蘇州市某企業負責人事工作的金女士說。

近年來，蘇州市住房公積金系統積極推進各項“一件事”落地實施，將住房公積金繳存登記和個人賬戶設立分別納入企業開辦“一件事”，推動繳存登記、個人賬戶設立與企業開辦同步辦理。全市已辦理CA數字證書并開通住房公積金網上業務的單位，可以直接在網上服務大廳辦理單位匯繳業務申報、單位信息變更基礎信息核對、個人賬戶變更、個人基數調整等多項業務，有效減少企業和職工辦事流程、縮短辦理時間。在CA數字證書認證的基礎上，蘇州市還新增電子營業執照認證，明確電子營業執照與紙質營業執照具有同等效力，免去企業使用CA數字證書需要硬件介質的不便，進一步為企業精簡手續。

蘇州中心創新組建的“一企來辦”住房公積金專線服務團隊，架起線上服務橋梁，實現企業住房公積金服務“一鍵直達”。目前，團隊配備“企業服務專家”6名，對12345無法解答的企業訴求，通過“專家視頻、電話連線”的方式，給予直接、快速、精準答復，保障企業享受更加優質、貼心的服務。2024年，蘇州中心共解答企業相關個性化訴求272件，其中企業來電257件、視頻連線15件，已全部辦結并獲得高度好評。

從“見面”到“網簽”　實現貸款“云上”辦理

近年來，蘇州市住房公積金貸款發放金額和筆數持續走高，單一的線下受理模式已無法滿足繳存人多元化、個性化的辦理需求。對此，蘇州中心積極開拓線上業務辦理渠道，搭建6個自建線上渠道和6個政務服務平臺的線上服務網絡，實現81項個人業務線上不見面辦理，2024年線上業務量占比高達95%。

“貸款業務由于多環節、多主體、長流程的復雜業務特性，此前尚未全面實現線上化，與繳存人日益增長的貸款辦理需求不相適應。”蘇州中心副主任任苑菡介紹說，面對群眾使用需求，蘇州市積極“破題”，于2024年推出住房公積金云貸業務，率先搭建住房公積金貸款申請、審批、簽約、抵押到發放全流程線上辦理場景。

據介紹，云貸業務將貸款辦理的九個步驟全面遷移至線上平臺，用戶可在任何時間、任何地點從官方權威平臺“蘇周到”APP或商業銀行APP登錄，在線完成全部貸款手續，無需往返跑腿，也無需提交紙質資料，實現全要素100%線上流轉、全市域100%應用。通過蘇州中心、商業銀行、擔保公司三方并聯審批，將貸款受理到放款全流程時間由平均7天縮短到最快半天。

從“月繳”到“隨意”　順應靈活就業人員需求

“‘樂居蘇城’產品特別適合我們月收入不穩定的群體，自由度很高，在享受住房公積金低利率貸款的同時，賬戶里的錢還有理財收益，對靈活就業人員來說很友好。”從事房產中介工作的黃先生近期準備在蘇州買房，了解“樂居蘇城”產品后，當下決定開戶辦理。

作為全國首批開展靈活就業人員參加住房公積金制度的試點城市，蘇州市緊扣新就業群體需求，于2024年4月推出“樂居蘇城”存貸產品，實現“繳存即開戶”，開啟了產品化繳存住房公積金的創新模式。

據介紹，“樂居蘇城”產品區別于以往按月繳存的住房公積金產品，為靈活就業人員開設了一個“零存零取”的住房公積金賬戶，購買時間、購買次數和購買金額都沒有限制。用戶只要開戶就能享受100元補貼，在1.5%的存款年利率基礎上，還有1%的年度繳存補貼，年化收益率達到2.5%，繳存滿6個月即可享受住房公積金貸款權益。購買后，可隨時部分提取或銷戶提取賬戶余額；租賃住房時，還可用于支付租金。靈活就業人員可通過多個手機APP等線上渠道和住房公積金服務大廳、承辦銀行網點等線下渠道購買產品，同時支持銀行卡、數字人民幣及支付寶、微信聚合支付等多種購買方式，為靈活就業群體提供更多支付選項。

“2024年，全市靈活就業人員新增開戶24.6萬人，同比增長97%；新增實繳20.4萬人，同比增長300%；新增實繳金額5.4億元，同比增長256%；累計38.3萬名靈活就業人員參加試點，四項指標均躍升全國試點城市第一。自‘樂居蘇城’存貸產品發布以來，靈活就業人員開戶數量大幅攀升，共吸引15.3萬人開戶、購買金額2.23億元。”任苑菡說。