城市管理水平已成為衡量城市發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。廣東省珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“珠海市城管局”）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，通過(guò)執(zhí)法規(guī)范化、信用監(jiān)管服務(wù)、“觀察期”制度、文明夜市培育引導(dǎo)、公共廁所管理提升、城管服務(wù)下鄉(xiāng)、生活垃圾分類等一系列創(chuàng)新舉措，在提高城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化水平上取得了顯著成效，提升了城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。珠海市城管局采取的舉措，也為其他城市提升城市管理水平提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。

黨建引領(lǐng)激發(fā)活力

珠海市城管局持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”，把支部建在科室，開(kāi)展勇奪“流動(dòng)紅旗”活動(dòng)，全面推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作互融共促，將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有效激發(fā)黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。

執(zhí)法規(guī)范化與信用監(jiān)管服務(wù)雙管齊下

珠海市城管局制定城管領(lǐng)域行政執(zhí)法質(zhì)量行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，從能力建設(shè)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等6個(gè)方面提出16項(xiàng)措施，完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，提升執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。同時(shí)，健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)行業(yè)信用管理規(guī)范性文件，建立分級(jí)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理工作，督促市場(chǎng)主體完成信用修復(fù)，確保數(shù)據(jù)完整、規(guī)范、及時(shí)公示。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳，為廣東省“百千萬(wàn)工程”插上信用之翼。

創(chuàng)新推出“觀察期”制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

珠海市城管局創(chuàng)新推出城管執(zhí)法領(lǐng)域“觀察期”制度，謹(jǐn)慎使用行政處罰。明確適用對(duì)象和事項(xiàng)，為市場(chǎng)主體提供合理容錯(cuò)空間。源頭治理，優(yōu)先選擇非強(qiáng)制性手段，引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法行為。有序處置，適度延長(zhǎng)期限，對(duì)符合條件的當(dāng)事人可適當(dāng)放寬整改限期或申請(qǐng)分期、延期繳納罰款。無(wú)事不擾，推行在線檢查，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)當(dāng)事人的干擾。自該制度實(shí)施以來(lái)，全市城管執(zhí)法部門辦理適用“觀察期”制度案件共39宗，取得良好效果。

文明夜市培育引導(dǎo)，打造特色夜市示范

根據(jù)珠海市推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建“里子”工程部署，珠海市城管局牽頭實(shí)施文明夜市培育引導(dǎo)工程。完善夜市服務(wù)保障措施，制定創(chuàng)建指引，每月組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)實(shí)地檢查督導(dǎo)。規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)管理秩序，規(guī)劃設(shè)置攤點(diǎn)，整治流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)志愿服務(wù)。打造特色夜市示范項(xiàng)目，如拱北夏灣夜市、白藤街道“漁樂(lè)圈”海鮮夜市等，助力珠海“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提質(zhì)增效。

公共廁所管理提升，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)

珠海市城管局以“迎航展”市容市貌大整治、城市品質(zhì)大提升等工作為契機(jī)，會(huì)同多部門共同實(shí)施公共廁所管理水平提升工程。聚焦衛(wèi)生管理、設(shè)施管理、服務(wù)水平等方面，健全管理機(jī)制，啟動(dòng)公廁體檢，完善公廁圖鑒，打造共享廁所。優(yōu)行業(yè)所“優(yōu)”，營(yíng)造潔凈舒適的如廁環(huán)境；急游客所“急”，解決“找?guī)y”問(wèn)題；想市民所“想”，提供暖心便民服務(wù)。通過(guò)一系列舉措，全市1156座公共廁所全面達(dá)到“干凈整潔、設(shè)施完善、維護(hù)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，有力提升了城市品質(zhì)。

城管服務(wù)下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興

珠海市城管局依托數(shù)字城管平臺(tái)將城管服務(wù)延伸至鄉(xiāng)村，探索建立城鄉(xiāng)融合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。深化拓展數(shù)字城管網(wǎng)格，鄉(xiāng)村建“格”入“網(wǎng)”，小事格內(nèi)解決，難事上網(wǎng)聯(lián)辦。快速響應(yīng)分類精準(zhǔn)施策，開(kāi)通村民訴求“直通車”，緊盯重點(diǎn)專項(xiàng)巡查，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議化解疑難。以點(diǎn)帶面提升城管服務(wù)，縱向幫扶斗門新沙村，開(kāi)展圩鎮(zhèn)“六亂”專項(xiàng)整治，實(shí)施全域環(huán)衛(wèi)指數(shù)測(cè)評(píng)。通過(guò)這些舉措，有效提升了村民的幸福感和獲得感，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

生活垃圾分類工作持續(xù)推進(jìn)

珠海自2019年12月全面開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作以來(lái)，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度體系，強(qiáng)化全程分類，提升分類能力，營(yíng)造濃厚氛圍。扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)垃圾分類，推進(jìn)垃圾分類體系建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，推動(dòng)生活垃圾分類工作取得更好成效。

通過(guò)這些舉措，珠海的城市形象得到了提升，城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高；居民的生活環(huán)境得到了改善，生活質(zhì)量顯著提高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快；社會(huì)穩(wěn)定得到了維護(hù)，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；可持續(xù)發(fā)展能力得到了增強(qiáng)，城市綠色轉(zhuǎn)型取得了積極成效；城市治理能力得到了提升。

未來(lái)，珠海市城管局將繼續(xù)努力，不斷創(chuàng)新管理理念和方法，進(jìn)一步提升城市管理水平，為把珠海建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)貢獻(xiàn)更大力量。